Положення про фінансове управління міської ради
|
У К Р А Ї Н А ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ КОТОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Р І Ш Е Н Н Я
Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Котовської міської ради від 23.12.2010р. № 375 «Про затвердження положень про відділи та управління міської ради»
Відповідно до рішення міської ради №3-У1 від 08.12.2010р. «Про створення відділів та управлінь міської ради», керуючись ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Котовської міської ради
В И Р І Ш И В :
1. п.п.1.14. п.1. рішення виконавчого комітету Котовської міської ради від 23.12.2010р. № 375 «Про затвердження положень про відділи та управління міської ради» викласти в новій редакції. (додається).
2. Контроль за виконанням рішення покласти на тимчасово виконуючу обов’язки керуючої справами міськвиконкому ЧУПРИНУ О.В.
Міський голова А.П.ІВАНОВ
26.03.2015 р. № 78.
«Затверджено» рішенням Виконавчого комітету від 26.03.2015 р. № 78. |
ПОЛОЖЕННЯ
про фінансове управління
1. Фінансове управління Котовської міської ради (далі - управління) є
виконавчим органом місцевого самоврядування який утворюється міською радою і
є її підзвітним та підконтрольним і підпорядкованим виконавчому комітету міської
ради, міському голові.
2. Основною метою діяльності управління є проведення державної політики, спрямованої на стабілізацію економіки і забезпечення незалежності України.
3. Фінансове управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами, указами і розпорядженнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядженнями обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради і міськвиконкому, розпорядженнями міського голови, наказами, інструкціями і вказівками Міністерства фінансів України і департаменту фінансів облдержадміністрації.
4. Основними завданнями фінансового управління є:
- реалізація основних напрямків державної, регіональної і місцевої фінансової політики;
- складання проекту бюджету міста та забезпечення його виконання;
- концентрація фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах розвитку економіки, фінансове забезпечення регіональних гарантій щодо соціального захисту населення та створення регіональних фінансових резервів;
- розроблення нових і вдосконалення діючих форм фінансових взаємовідносин органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності на основі економічних методів управління, проведення гнучкої бюджетної політики, спрямованої на створення надійних умов для розширення виробництва, здійснення заходів щодо розвитку і
регулювання фінансового ринку;
- удосконалення фінансового механізму, методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат шляхом широкого використання довготермінових фінансових норм і нормативів.
5. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
- реалізує державну фінансову політику, бере участь у розробці балансу фінансових ресурсів; отримує від усіх суб'єктів .підприємницької діяльності незалежно від форм власності інформацію, необхідну для складання і виконання бюджету;
- організує роботу, пов'язану із складанням проекту міського бюджету у терміни визначені бюджетним кодексом України;
- складає проект міського бюджету і подає на розгляд Котовській міській раді в відповідності до вимог Бюджетного кодексу України та іншим нормативним документам;
- здійснює фінансування підприємств, установ та організацій місцевого господарства, освіти, культури, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту, молодіжної політики, соціального забезпечення і соціального захисту населення, що перебувають у підпорядкуванні міської ради, а також заходів, пов'язаних з розвитком житлово-комунального господарства, благоустрою, охорони природного середовища та громадського порядку, інших заходів, передбачених законодавством;
- здійснює контроль за дотриманням УДК у Котовському районі правил касового виконання міського бюджету;
- разом з виконавчим комітетом забезпечує надходження доходів до бюджету та вживає заходів для ефективного витрачання бюджетних коштів;
- забезпечує захист фінансових інтересів міста та фінансових прав підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності;
- здійснює у межах своєї компетенції контроль за виконанням актів законодавства;
- здійснює методичне керівництво роботою у галузі територіального фінансово - бюджетного планування;
- складає розпис доходів і видатків, згідно з Бюджетним кодексом України,
- забезпечує виконання міського бюджету, затвердженого міською радою, проводить в установленому порядку взаємні розрахунки з обласним бюджетом;
- складає звіт про виконання міського бюджету, розробляє та вносить на розгляд міської ради пропозиції щодо ефективного використання бюджетних коштів;
- розробляє пропозиції щодо вдосконалення податкової політики, спрямованої на зміцнення державних фінансів, забезпечення оптимальних фінансових умов для виробничо - господарської діяльності підприємств, установ, організацій усіх форм власності та підприємницької діяльності громадян;
- готує пропозиції з фінансових питань, пов'язаних із зміною форм державної власності, демонополізацією виробництва, розвитком підприємницької діяльності в різних галузях економіки міста;
- розробляє пропозиції про економічне регулювання підприємницької діяльності;
- аналізує вплив на фінансовий стан галузей народного господарства та бюджет, процесів, пов'язаних з переходом на нові принципи ціноутворення, готує відповідні пропозиції;
- бере участь у розробці пропозицій про вдосконалення структури органів місцевого самоврядування та здійснює контроль за витрачанням коштів на їх утримання, аналізує витрати на утримання органів місцевого самоврядування готує пропозиції про їх оптимізацію;
- розробляє пропозиції про вдосконалення оплати праці працівників органів місцевого самоврядування, закладів освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення, культури та інших бюджетних установ;
- проводить роботу з професійної підготовки та перепідготовки кадрів для фінансової системи, контролює цю роботу на підприємствах, в установах і організаціях, які перебувають у сфері впливу управління;
- бере участь у роботі комісій з приватизації майна, що перебуває у комунальній власності міста;
- здійснює взаємодію з державною податковою адміністрацією, з питань формування та виконання доходної частини бюджетів, ведення обліку та звітності, вдосконалення податкового законодавства;
- забезпечує облік доходів та видатків міського бюджету, затверджених рішенням міської ради "Про бюджет м. Котовська" на відповідний рік; подання зведеної звітності про виконання міського бюджету до Головного фінансового управління облдержадміністрації; проводить роботу по впровадженню єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку і звітності в бюджетних установах міста;
- спільно з контрольно-ревізійним управлінням міста здійснює перевірки щодо цільового використання коштів місцевих бюджетів, а також розробляє пропозиції, спрямовані на вдосконалення контролю за використанням коштів міського бюджету;
- здійснює інші функції, передбачені чинним законодавством
6. Фінансове управління має право:
- одержувати від органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, матеріали для складання проекту міського бюджету, розробки бюджетних нормативів і здійснення контролю за виконанням міського бюджету;
- обмежувати, а в необхідних випадках припиняти фінансування з міського бюджету підприємств, установ і організацій при наявності фактів незаконного витрачання ними коштів, а також при неподанні звітів про витрачання раніше одержаних коштів та іншої встановленої звітності, з повідомленням про це керівників відповідних управлінь та установ, у межах своєї компетенції застосовувати інші санкції, встановлені чинним законодавством;
- брати у випадку виникнення тимчасових касових розривів при виконанні бюджету міста позички, які повинні бути погашені в установлені строки, у межах поточного бюджетного року;
7. Фінансове управління поряд з правами, зазначеними у пункті 6 цього Положення має також інші права, передбачені чинним законодавством:
7.1. При виконанні покладених на нього функцій управління взаємодіє з іншими органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади.
7.2. У випадку необхідності управління видає, разом з іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування спільні акти.
8. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою.
8.1. Начальник фінансового управління має заступника, який є начальником бюджетного відділу.
8.2. Працівники фінансового управління призначається на посаду і звільняються з посади міським головою за поданням начальника фінансового управління.
8.3. Начальник фінансового управління:
- здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника управління, керівників його структурних підрозділів;
- розподіляє обов'язки між начальниками відділів управління;
- видає в межах своєї компетенції накази, організовує ї контролює їх виконання;
- в установленому порядку здійснює розпорядження майном управління;
- укладає договори , угоди ,у тому числі кредитні;
- бере участь у формуванні резерву кадрів;
- відкриває рахунки в банках.
8.4. Накази начальника управління, у разі порушення прав громадян, представницьких органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій можуть бути оскаржені в судовому порядку.
9.Фінансове управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
10. Фінансове управління є юридичного особою, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України та з своїм найменуванням.
11. Юридична адреса управління: 66300, м. Котовськ, вулиця Калініна, 5.